疫情過后，我國鄉(xiāng)村將迎來前所未有的發(fā)展機遇

歲末年初，一場突如其來的疫情籠罩著荊楚大地，并迅速蔓延全國。在兇猛的疫情面前，全體中國人眾志成城、萬眾一心、守望相助，在攻堅克難中砥礪前行。為了抗擊疫情，為配合抗疫工作，億萬中國人民響應(yīng)國家號召，“不出門，不串門兒，居家隔離，減少外出”。昔日喧囂的城市和鄉(xiāng)村仿佛按下了暫停鍵，2020庚子新春佳節(jié)注定了與以往不同。在企盼、惶惑、焦灼、感傷等情感的扭結(jié)中，這一中國最傳統(tǒng)、最隆重的節(jié)日，有了不一樣的味道和色彩。

目前我們雖不能斷定疫情的拐點已到來，但隨著國家不斷探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，依靠運用科學，使應(yīng)對抗擊災(zāi)難更加科學、規(guī)范化，處置能力不斷顯著提升。我們堅信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、科學防治、我們一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

此次抗擊非冠疫情，激發(fā)了全國民族強大的凝聚力，也引發(fā)了社會輿論對我們新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的反思。日前著名經(jīng)濟學家李鐵就撰文指出，中國發(fā)生的公共衛(wèi)生安全事件，上一次是在北京，時隔十幾年之后，又發(fā)生在武漢。類似的事件先后發(fā)生在特大城市和超大城市，我們應(yīng)該反思，城市化的發(fā)展道路將來遇到的挑戰(zhàn)不僅僅是經(jīng)濟方面的，更多的挑戰(zhàn)卻顯示在社會層面。他認為，這次的疫情如果發(fā)生在50萬人以下的中小城市，對其的控制和管理會發(fā)生什么樣的變化？結(jié)論顯而易見，肯定要比特大城市的管控要容易的多。即使“封城”也不會帶來巨大的社會成本，而且可以迅速地在有限的空間內(nèi)對疫情加以控制，人口的流動規(guī)模和范圍，也不會像特大城市和超大城市那樣能影響到全國和其他國家。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

習近平總書記指出，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引能力，始終節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境；城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

經(jīng)過了40年快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的中國已成為一個流動的中國。很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖然工作在城鎮(zhèn)，但未在城鎮(zhèn)落地生根，形成春運人流潮。幾億農(nóng)民離開了以前的土地進入城市，農(nóng)村的空心化現(xiàn)象日益嚴重，很多農(nóng)村只有老人，感覺農(nóng)村不斷成為被人們拋棄的對象，即使這樣，還有人不斷的想方設(shè)法從農(nóng)村到城市，但是這次的疫情好像給這種無休止的城市化按下了暫停鍵，農(nóng)村的優(yōu)勢又重新展現(xiàn)了出來。相關(guān)研究機構(gòu)認為，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，疫情過后，我國將迎來逆城市化發(fā)展進程，鄉(xiāng)村將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

2020年1月19日，國家發(fā)改委召開1月份新聞發(fā)布會。對于2020年在投資領(lǐng)域進一步的發(fā)力方向做了介紹。新聞發(fā)言人孟瑋介紹說，2020年要加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動、鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展和城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動發(fā)展。國家發(fā)改委將聚焦產(chǎn)業(yè)升級、脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進落實補短板、穩(wěn)投資各項重點任務(wù)。據(jù)悉，2019年全年，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目157個，總投資13292億元。

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

根據(jù)中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，近年來各地加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，在實現(xiàn)公路、電力、電話“村村通”基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級和向縱橫延伸發(fā)展。2013年至2016年，新增406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5.96萬個建制村通硬化路，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率分別達到99.0%和96.7%。

生態(tài)環(huán)境治理成效顯著

生態(tài)環(huán)境治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。近年來，以村莊綠化、村容整潔為主要特征的農(nóng)村人居環(huán)境改善工作快速推進。2016年，全國農(nóng)村生活垃圾處理率達到60%，預(yù)計2020年可以達到90%。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了自己的污水處理廠，村莊家家戶戶喝上了清潔飲用水，一些地方的農(nóng)村廁所配備了智能化管理系統(tǒng)，畜禽養(yǎng)殖場糞污得到資源化回收利用。

農(nóng)房建設(shè)走上規(guī)范化道路

2019年2月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點工作的通知》，要求到2022年多數(shù)市（市、區(qū)、旗）建成示范農(nóng)房；到2035年，農(nóng)房建設(shè)普遍有管理，農(nóng)民居住條件和鄉(xiāng)村風貌普遍改善，農(nóng)村基本住上適應(yīng)新的生活方式的宜居型農(nóng)房。近年來，隨著裝配式建筑技術(shù)的興起，一大批農(nóng)民住上了樓上樓下、前有陽臺后有院落的綠色裝配式宜居性農(nóng)房，完善了小區(qū)道路、綠化、亮化、污水處理、電信網(wǎng)絡(luò)、給水等配套設(shè)施。建設(shè)標準達到甚至超過城市小區(qū)建設(shè)標準。

鄉(xiāng)村醫(yī)療及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將得到快速發(fā)展

此次疫情表現(xiàn)出我國現(xiàn)有醫(yī)療與公共衛(wèi)生系統(tǒng)不充足、不合理、不平衡的問題。實際情況是，除北上廣深杭等發(fā)達城市外，許多大城市三甲醫(yī)院數(shù)量不足、設(shè)施配置不到位，而中小城市和鄉(xiāng)村各級醫(yī)療資源配置更是不齊全、不合理，醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)治水平參差不齊。這就是大城市、大醫(yī)院往往應(yīng)接不暇的原因，中、小城市已有的各級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施差別太大，小醫(yī)院整體上普遍存在各種醫(yī)療設(shè)施還不夠健全的情況，所以老百姓就都往大醫(yī)院跑了。

我們對比發(fā)達國家的醫(yī)療體系可以看到，美國、日本即使是小醫(yī)院，配備的設(shè)施也是和大醫(yī)院一樣的。所以對各個城市醫(yī)療防疫系統(tǒng)的補全以及高質(zhì)量設(shè)備的投資，就是公共設(shè)施消費的具體內(nèi)容，政府投入的每一臺設(shè)備也就變成了方便民眾的公共服務(wù)設(shè)施。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》提出，要求提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。補齊“三農(nóng)”短板?？梢灶A(yù)見的是疫情過后，鄉(xiāng)村醫(yī)療及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將得到加強和發(fā)展。

5G技術(shù)的發(fā)展讓鄉(xiāng)村云辦公變成可能

由于新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發(fā)，依托于云計算的“云辦公”模式變得炙手可熱。為了助力疫情防控，各大服務(wù)商紛紛推出工具以支持，而很多人性化的企業(yè)也相繼響應(yīng)。相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，到2023年，網(wǎng)絡(luò)會議在中國視頻會議市場規(guī)模中的占比將達到42.8%。尤其在本次疫情爆發(fā)后，更多人看到云視頻辦公的移動性、便捷性等優(yōu)勢，使得這方面的需求得到快速爆發(fā)增長。我們相信隨著5G時代的來臨，以云視頻為代表的移動化、智能化辦公正成為未來發(fā)展的趨勢。隨著云辦公的興起，越來越多的人會選擇城郊或鄉(xiāng)村工作和生活。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，我們相信，疫情過后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗畫卷定會展現(xiàn)在世人面前，農(nóng)民當?shù)鼐蜆I(yè)，不再大規(guī)模進城，城市人才、資金等要素加速回流到鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)由過去的二元割裂逐漸走向良性互動。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)將走出一條城市和農(nóng)村攜手并進、互利共贏的發(fā)展路徑。

一個“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮”城鄉(xiāng)高度融合的盛世中國正向我們走來。